Президент Украины Владимир Зеленский впервые представил проект мирного плана из 20 пунктов, который он назвал «базовым документом о завершении войны» и который предусматривает участие США, Европы, Украины и РФ, пишет «Суспільне».
На встрече с журналистами Зеленский подчеркнул, что документ пока представляет собой черновик и не согласован сторонами, однако уже содержит логическую структуру возможного мирного урегулирования.
По его словам, сейчас Киев ожидает реакции российской стороны на свои предложения. Также Украина «готова к встрече с США на уровне лидеров для решения чувствительных вопросов», в частности территориальных.
«Если говорить конкретно об этих 20 пунктах, которые есть сегодня, то это рамочный документ, который прошел через значительную эволюцию, — это тот документ, который раньше начинался с 28 пунктов (речь о предложенном США варианте мирного соглашения, который, по данным СМИ, якобы поддержал Дональд Трамп. — Прим. ред.). Было много различных слухов и много наработок, много встреч и многочасовых разговоров. В результате сегодня есть этот документ, который имеет такой вид. Это пока не согласованный сторонами документ, но в нем уже есть сформированная определенная логика, как предлагается завершить войну», — добавил Зеленский.
Документ содержит следующие положения:
1. Суверенитет Украины будет переподтвержден. План констатирует, что Украина — это суверенное государство, и все подписанты соглашения подтверждают это своими подписями.
2. Полное и безусловное соглашение о ненападении между Россией и Украиной. Для поддержки долгосрочного мира будет создан механизм контроля за линией столкновения с помощью космического беспилотного мониторинга, а также механизм раннего уведомления о нарушениях.
3. Украина получит надежные гарантии безопасности.
4. Численность ВСУ останется на уровне 800 тысяч в мирное время.
5. США, НАТО и европейские государства-подписанты предоставят Украине гарантии безопасности, аналогичные статье 5 Североатлантического альянса.
- Если Россия вторгнется в Украину, кроме скоординированного военного ответа, будут восстановлены все глобальные санкции против России.
- Если Украина вторгнется в Россию или без провокации откроет огонь по территории России, гарантии безопасности будут считаться недействительными. Если Россия откроет огонь по Украине, гарантии безопасности вступят в силу.
- По словам Зеленского, пункт о компенсациях США за гарантии безопасности пока вычеркнут: «Мы просто не понимаем, что это значит, и мы поднимаем этот вопрос».
- По этому соглашению не исключены двусторонние гарантии безопасности. «Речь идет о возможностях наших двусторонних соглашений с 30 странами, мы хотим, чтобы такие возможности у нас оставались. Это страны „Коалиции желающих“ — 30 стран, это и Европа, и Канада, и Япония, которые готовы в той или иной форме быть с нами в гарантировании безопасности», — уточнил Зеленский.
6. Россия закрепит политику ненападения относительно Европы и Украины во всех необходимых законах и документах, включая ратификацию большинством голосов в Государственной думе (такое предложение внесли США).
7. Украина станет членом Европейского союза в определенный, конкретно установленный срок, а также получит краткосрочный привилегированный доступ к рынку ЕС. Четкие даты вступления Украины в ЕС пока не определены.
8. Будет утвержден прочный пакет глобального развития для Украины — в отдельном соглашении об инвестициях и будущем процветании. В частности, он предусматривает:
- создание фонда развития Украины для инвестирования в быстрорастущие отрасли (технологии, центры обработки данных, ИИ);
- США и американские компании будут сотрудничать с Украиной и совместно инвестировать в восстановление, развитие модернизации и эксплуатации газовой инфраструктуры Украины;
- будут приложены совместные усилия для возрождения территорий Украины, пострадавших от войны, с целью восстановления и модернизации городов и жилых районов;
- развитие инфраструктуры;
- добыча полезных ископаемых, природных ресурсов;
- Всемирный банк подготовит специальный пакет для обеспечения финансирования ускорения этих усилий.
9. Будет создано несколько фондов для решения вопросов восстановления украинской экономики и пострадавших регионов, гуманитарных вопросов. Цель — привлечь 800 млрд долларов за счет акционерного капитала, грантов, долговых обязательств, вкладов частного сектора.
- США и европейские страны создадут фонд капитала и грантов с целевым размером 200 миллиардов долларов для прозрачного и эффективного инвестирования в Украину.
- Для послевоенного восстановления Украины будет применен широкий спектр капиталовложений и других финансовых инструментов. Глобальные институты по восстановлению будут использовать механизмы усиления и содействия этим усилиям.
- Украина внедряет лучшие мировые стандарты для привлечения прямых иностранных инвестиций.
- Украина оставляет за собой право на компенсацию за причиненный ущерб.
10. После заключения соглашения Украина ускорит процесс заключения соглашения о свободной торговле с США. При этом США хотят паритета по зоне свободной торговли как для украинцев, так и для россиян.
11. Украина подтверждает, что она останется безъядерным государством согласно Договору о нераспространении ядерного оружия.
12. Запорожская атомная электростанция будет эксплуатироваться совместно тремя странами — Украиной, США, РФ. США предлагают разделить контроль равномерно, при этом американцы будут главными управляющими этим совместным предприятием.
- Украинское предложение другое: ЗАЭС будет совместным предприятием, в состав которого входят США и Украина. 50% произведенной электроэнергии получает Украина, а еще 50% — США, которые самостоятельно определяют свой объем распределения энергии.
13. Украина и РФ обязуются внедрять образовательные программы в школах и во всем обществе, способствующие пониманию и толерантности к различным культурам, устранять расизм и предубеждения. Украина внедрит правила ЕС относительно религиозной толерантности и защиты языков меньшинств.
14. Территориальные вопросы.
- РФ выводит свои войска из Днепропетровской, Николаевской, Сумской, Харьковской областей Украины.
- Вариант А: в Донецкой, Луганской, Запорожской, Херсонской областях линия расположения войск на дату заключения соглашения является де-факто признанной линией столкновения. Собирается рабочая группа для определения перемещения сил, необходимых для прекращения боевых действий, а также для определения параметров потенциальных будущих специальных экономических зон.
- Вариант Б: Обсуждается потенциальная свободная экономическая зона (СЭЗ) на территории Донбасса — для ее утверждения Украина готова провести референдум на подконтрольных ей территориях. Но на голосование ставится поддержка всего договора, а не только пункта о СЭЗ. Если решение будет принято, между Украиной, Соединенными Штатами и РФ будет заключено отдельное соглашение, которое определит статус специальной экономической зоны.
15. После согласования будущих территориальных договоренностей как Россия, так и Украина обязуются не изменять их силой.
16. Россия не будет препятствовать Украине использовать реку Днепр и Черное море для коммерческой деятельности. Будет заключено отдельное соглашение, которое охватывает свободу судоходства и перевозок.
17. Для решения открытых вопросов будет создан гуманитарный комитет.
- Всех военнопленных, включая осужденных в РФ с 2014 года украинцев, обменяют по принципу «всех на всех».
- Вернут всех задержанных гражданских и заложников, включая детей и политических заключенных.
- Будут приняты меры для решения проблем и устранения страданий жертв войны.
18. Украина должна провести выборы как можно скорее после подписания соглашения. Сначала — президентские: Рада должна разработать и проголосовать за механизм, как провести выборы до снятия военного положения. Затем — парламентские и местные.
19. Это соглашение будет юридически обязательным. Его выполнение будет контролироваться и гарантироваться Советом мира под председательством Трампа. Украина, Европа, НАТО, Россия, Соединенные Штаты будут частью этого механизма. За нарушения будут предусмотрены санкции.
20. После того как все стороны согласятся с этим соглашением, немедленно вступит в силу полное прекращение огня.
Украина вынесет мирное соглашение из 20 пунктов на ратификацию парламента или проведет всеукраинский референдум, а также может решить провести выборы в стране одновременно с референдумом, заявил Владимир Зеленский.
«Украина вынесет это соглашение на ратификацию парламента в формате и/или проведет всеукраинский референдум для одобрения в формате „да“ или „нет“. Украина может решить провести выборы одновременно с референдумом», — сказал Зеленский, передает «Интерфакс-Украина».
Кроме того, гарантии безопасности вступят в силу только при условии полной ратификации соглашения или его одобрения референдумом.